Cooperación
El futuro de la cooperación al desarrollo en la era COVID-19 y después
Contexto
Hasta 250 millones de personas podrían sufrir hambre aguda y estrés alimentario a causa de la crisis sanitaria y económica relacionada con la COVID-19. Los cierres han afectado a millones de personas que dependen del sector informal y está empujando a los niños y niñas al trabajo infantil. En este contexto, los países más pobres o los Estados vulnerables podrían encontrar mayores dificultades para controlar la propagación de la enfermedad por sí mismos o mitigar las consecuencias económicas de la crisis. Más allá de esto, todos los países y ciudades son necesarios para implementar soluciones creativas y poder aprender de los demás.
En este sentido, la solidaridad y la cooperación internacionales son más importantes que nunca. Ocupan un lugar central en el decálogo de CGLU para la era post-COVID-19 que considera la cooperación como un actor clave en la prestación de servicios locales, la igualdad, la gobernanza, la renovación del sistema multilateral y en la recuperación de la pandemia.
La Alianza de Busan para la Cooperación al Desarrollo (diciembre de 2011) destaca varios de los componentes clave para el éxito del desarrollo sostenible: el crecimiento sostenible, la democracia y la buena gobernanza, las estrategias contra la pobreza, la protección social, el cambio climático, la reducción de riesgos, la seguridad individual y colectiva, la cultura y los derechos humanos. En la mayoría de ellos, los gobiernos locales y regionales pueden realizar importantes avances.
Consciente de ese papel clave, CGLU se ha convertido en una red de aprendizaje, fomentando las capacidades de los gobiernos locales y regionales para participar en la cooperación descentralizada en los países socios (tanto Sur- Sur como esquemas triangulares). En 2013, CGLU elaboró un documento político sobre la cooperación al desarrollo y los gobiernos locales, en el que se insiste en la necesidad de reconocer plenamente a los gobiernos locales como socios del desarrollo en la cooperación internacional al desarrollo. En él se destaca el papel de la cooperación de los gobiernos locales como medio eficaz para desarrollar la capacidad de los gobiernos locales.
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Desafíos
Las desigualdades crecen en un contexto de crisis: la distribución mundial de la mortalidad por COVID-19 está positivamente correlacionada con la renta nacional per cápita.
- Miles de millones de personas se enfrentan a la peor crisis laboral en más de 90 años. La pandemia ha exacerbado las desigualdades preexistentes en el mercado laboral.
- En este contexto, se necesitan políticas protectoras. Un mejor acceso a la financiación por parte de las ciudades y los gobiernos locales es un factor clave para reducir la presión a la que se enfrentan las comunidades vulnerables. Es necesario un modelo de financiación diversificado, con nuevas fuentes, que garantice un presupuesto reforzado para la cooperación al desarrollo.
- Los desfavorecidos de las ciudades deben ser vistos como socios igualitarios en el desarrollo de las ciudades para frenar las desigualdades. Lejos del modelo de cooperación vertical, es imprescindible un esquema humano y de empoderamiento para superar las desigualdades estructurales.
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Respuestas
- La cooperación descentralizada ha demostrado que funciona en ambos sentidos: Norte-Sur, pero también Sur-Norte. Los colectivos locales, tradicionalmente receptores de ayuda, activaron mecanismos para enviar apoyo emocional a los compañeros de Europa durante las crisis, pero también material médico, como mascarillas y guantes.
- Se ha demostrado que la creación de un entorno propicio para la participación y el liderazgo de las mujeres permite abordar eficazmente las desigualdades de género.
- Las restricciones a los desplazamientos han permitido destinar más recursos económicos a materiales y actividades locales en las comunidades receptoras de la ayuda. Esto ha empoderado a muchas más comunidades beneficiarias.
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Hacia el Pacto
- Una mayor investigación ayudaría a identificar oportunamente las necesidades de las comunidades. Se recomienda encarecidamente la realización de evaluaciones de las necesidades.
- Las partes interesadas que participaron se comprometieron a seguir implicándose en los diálogos de CitiesAreListening y a aprovechar los resultados de la experiencia #CitiesAreListening. CGLU se dispone a renovar su documento sobre cooperación al desarrollo, publicado originalmente en 2013. La experiencia #CitiesAreListening sobre la cooperación al desarrollo es un hito clave para iniciar la conversación sobre el desarrollo y la cooperación descentralizada.
- La protección de los bienes comunes es relevante y urgente, tanto a nivel local como global, incluso si las razones detrás de la cooperación y la priorización de las necesidades cambian, y esto es algo a tener en cuenta a medida que las conversaciones se orientan hacia la recuperación y las sociedades abordan qué nuevas prioridades deben ser consideradas al debatir la cooperación.
For further information on the topic of Public Service Delivery and its impact on cities and regions, please refer to the related resources included below.
- UCLG’s Live Learning Experience page
- Metropolis’ Cities for Global Health initiative
Ponentes
