Políticas urbanas
Política urbana sub-nacional: Una guía
Remy Sietchiping
Jefe de la Sección de Política, Legislación y Gobernanza de ONU-Hábitat
María del Pilar Téllez
Experta en política metropolitana y urbana de ONU-Hábitat
María del Carmen Compagni
Directora General de Urbanismo y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, España
María de la Luz Ortega Carpio
Directora de AECID
Maimunah Mohd Sharif
Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat
María Del Carmen Cardosa Zea
Viceconsejera de Equidad, Políticas Sociales y Conciliación de la Junta de Andalucía, España
M. Cemil Arslan
Secretario General de la Unión de Municipios de Mármara, Turquía
Ilce Amarante
Presidenta del Instituto Nacional de Gestión del Territorio, Cabo Verde
Guilherme Chalhoub
Director de Movilidad de Cuenca
Emilia Saiz
Secretaria General CGLU
Contexto
El mandato que surge de las experiencias de #CitiesAreListening es trascender la distancia social hacia un mundo impulsado por las comunidades. Como un paso para cumplir este mandato, ONU-Hábitat, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), con el apoyo de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID), han elaborado un documento guía sobre Política Urbana Subnacional: Una Guía como instrumento de apoyo a la gestión urbana para gobiernos y actores.
El objetivo de esta guía es ampliar el conocimiento y el compromiso de los gobiernos locales regionales y nacionales y de sus socios y comunidades. Proporciona una mejor comprensión de estos instrumentos, incluyendo qué son las Políticas Urbanas Subnacionales (PUS), para qué sirven y a quién benefician.
Además, la Guía destaca los problemas y desafíos existentes para la implementación de los objetivos globales sostenibles y la nueva agenda urbana que deben ser resueltos con una mejor división de tareas entre los gobiernos y más, en particular la descentralización fiscal: y finalmente indica los pasos metodológicos y prácticos para formular, implementar y desarrollar las Políticas Urbanas Subnacionales.
La Guía contribuirá al trabajo de la circunscripción para garantizar un enfoque territorial para la consecución de los ODS y la Nueva Agenda Urbana.
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Desafíos
- Para superar los retos derivados de la pandemia, es necesario poner en práctica un enfoque ascendente de mejora de la prestación de servicios, ya que la estrecha relación con los ciudadanos y los territorios permite establecer prioridades más precisas y consultadas para lograr ciudades inclusivas y seguras.
- Las entidades locales necesitan el apoyo de los actores nacionales y pueden beneficiarse de herramientas de planificación y políticas flexibles y adaptables a cada contexto y territorio para responder a las demandas de cada comunidad en nombre del gobierno.
- Para que el desarrollo urbano adopte un enfoque solidario, las políticas y acciones deben estar alineadas a todos los niveles, así como los vínculos urbano-rurales para cambiar la perspectiva del poder en un territorio cada vez más interconectado.
- Se necesitan desarrollar mecanismos sólidos de gobernanza multinivel que permitan un desarrollo equilibrado y una elaboración de políticas que reflejen los retos y necesidades a todos los niveles.
Respuestas
- Las políticas subnacionales parecen ser la única forma de lograr medidas armonizadas. La región de Mármara, en Turquía, constituye un ejemplo inspirador de un territorio que hizo frente a una gran afluencia de migrantes adoptando un marco estratégico que coordinaba las preocupaciones nacionales y locales.
- Cabo Verde, por su parte, desarrolló planes de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, así como una planificación nacional de ordenamientos territoriales, consultando ampliamente la necesidad y las sugerencias que los líderes del gobierno local recogen en las comunidades.
- Al otro lado del océano, Cuenca, en Ecuador, dio ejemplo de innovación local cuando el gobierno municipal adoptó una estrategia para mejorar la movilidad activa urbana con una experiencia que inspira tanto el cambio como la regulación nacional.
Hacia el Pacto
- La Guía es una poderosa herramienta de localización para alcanzar los objetivos de la NUA indicando la perspectiva y percepción de agenda urbana en los territorios facilitando su incorporación a la planificación territorial.
- La Guía dará lugar a una mayor colaboración entre las autoridades nacionales y subnacionales, si está vinculado a políticas específicas, por ejemplo servicios básicos, desarrollo urbano, o gestión metropolitana.
- Las políticas urbanas subnacionales son un instrumento clave de la gobernanza multinivel que son clave para contribuir al desarrollo equilibrado de los territorios.
For further information on the topic of Public Service Delivery and its impact on cities and regions, please refer to the related resources included below.
- UCLG’s Live Learning Experience page
- Metropolis’ Cities for Global Health initiative
Ponentes
Remy Sietchiping
Jefe de la Sección de Política, Legislación y Gobernanza de ONU-Hábitat
María del Pilar Téllez
Experta en política metropolitana y urbana de ONU-Hábitat
María del Carmen Compagni
Directora General de Urbanismo y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, España
María de la Luz Ortega Carpio
Directora de AECID
Maimunah Mohd Sharif
Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat
María Del Carmen Cardosa Zea
Viceconsejera de Equidad, Políticas Sociales y Conciliación de la Junta de Andalucía, España
M. Cemil Arslan
Secretario General de la Unión de Municipios de Mármara, Turquía
Ilce Amarante
Presidenta del Instituto Nacional de Gestión del Territorio, Cabo Verde
Guilherme Chalhoub
Director de Movilidad de Cuenca
Emilia Saiz
Secretaria General CGLU